විදේශ ණය ගිණුම්වල බිලියන ගණනක පරස්පරතා: විගණකාධිපතිගෙන් භාණ්ඩාගාරයට රතු එළියක්!
image for විදේශ ණය ගිණුම්වල බිලියන ගණනක පරස්පරතා: විගණකාධිපතිගෙන් භාණ්ඩාගාරයට රතු එළියක්!

ශ්‍රී ලංකාවේ විදේශ ණය වාර්තාකරණය, පද්ධති අතර දත්ත සැසඳීම සහ වාර්තා කිරීම් සම්බන්ධයෙන් පවතින බරපතළ දුර්වලතා රැසක් විගණකාධිපතිවරයා විසින් නිකුත් කරන ලද නවතම විගණන වාර්තාවකින් හෙළි කර තිබේ.

2025 වසර තුළ මෙරටට ලැබුණු ඇතැම් විදේශ ණය ආධාර රජයේ මූල්‍ය ප්‍රකාශනවල මෙන්ම නිල ණය කළමනාකරණ පද්ධතියේ ද (Debt Management System) සටහන් නොවී මඟහැරී යාමේ “ඉහළ ප්‍රවණතාවක්” පවතින බව විගණකාධිපතිවරයා මෙහිදී අනතුරු අඟවයි.

රටේ ස්වෛරී ණය ප්‍රතිව්‍යුහගතකරණ ක්‍රියාවලිය අවසන් කර, රාජ්‍ය ණය කළමනාකරණ කාර්යාලය (PDMO) හරහා ණය පාලනය ශක්තිමත් කිරීමට උත්සාහ කරන මෙවන් වටපිටාවක, භාණ්ඩාගාරයේ ගිණුම් තැබීමේ ක්‍රියාවලියේ පවතින මෙම හිඩැස් ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය විනිවිදභාවයට බාධාවක් බව විගණකාධිපතිවරයා පෙන්වා දෙයි.

ප්‍රධාන සොයාගැනීම් සහ මූල්‍ය විෂමතා

1. පද්ධති දෙකක් අතර රුපියල් බිලියන 2.67 ක පරස්පරතාවක්

භාණ්ඩාගාරයේ ක්‍රියාත්මක වන ප්‍රධාන පද්ධති දෙකක දත්ත එකිනෙකට නොගැලපෙන බව විගණනයේදී අනාවරණය වී ඇත. ණය කළමනාකරණ පද්ධතියේ 2025 ජනවාරි 1 දිනට දැක්වෙන ආරම්භක ශේෂයන් සහ රජයේ විගණනය කරන ලද මූල්‍ය ප්‍රකාශනවල 2024 දෙසැම්බර් 31 දිනට දක්වා ඇති ශේෂයන් අතර රුපියල් බිලියන 2.672 ක ශුද්ධ වෙනසක් පවතී. මීට අමතරව, 2024 වසරට අදාළ තවත් විදේශ ණය ත්‍යාග කිසිදු පද්ධතියක නිසි ලෙස සටහන් වී නොමැත.

2. වත්කම් හඳුනා නොගත් රුපියල් බිලියන 518.3 ක ණය ශේෂයන්

විගණන වාර්තාවේ දැක්වෙන වඩාත්ම කැපී පෙනෙන නිරීක්ෂණය වන්නේ, 2022 වසරේදී ලබාගත් ණය කාණ්ඩ 8 කට අදාළ රුපියල් බිලියන 518.293 ක ණය ශේෂයන් තවදුරටත් මූල්‍ය තත්ත්ව ප්‍රකාශනයෙන් (Statement of Financial Position) බැහැරව පවත්වාගෙන යාමයි. 

එම ණය මුදල්වලින් අත්පත් කරගත් කිසිදු වත්කමක් 2025 වසර අවසානය වන විටත් රජයේ මූල්‍ය ප්‍රකාශන මඟින් හඳුනාගෙන නොමැත. ඒ අතරම, මෙම ක්‍රියාවලිය හේතුවෙන් රජයේ පොදු අරමුදලේ (General Fund) පවතින සෘණාත්මක ශේෂය තවදුරටත් වර්ධනය වී ඇත.

3. IMF ණය සහ ස්වෛරී බැඳුම්කර (ISB) වාර්තාකරණයේ දෝෂ

  • ජාත්‍යන්තර මූල්‍ය අරමුදලේ ණය: රජයේ මූල්‍ය ප්‍රකාශනවල SDR මිලියන 150.5 ක (රුපියල් බිලියන 63.9 කට ආසන්න) IMF ණය ශේෂයක් පෙන්වා දුන්නද, ණය කළමනාකරණ පද්ධතියේ ඒ පිළිබඳව කිසිදු සටහනක් නොමැති බව විගණනයේදී හෙළි විය.
  • ජාත්‍යන්තර ස්වෛරී බැඳුම්කර (ISB): 2025 ජනවාරි 1 දිනට අදාළ ආරම්භක ශේෂයන් සටහන් කිරීමේදී, පද්ධති දෙක අතර ඇමරිකානු ඩොලර් මිලියන 11 ක (රුපියල් බිලියන 3.27 ක) වෙනසක් පවතී. එමෙන්ම එම බැඳුම්කරයට අදාළ ණය සේවා ගෙවීම් වාර්තා කිරීමේදී ද තවත් ඩොලර් මිලියන 11 ක (රුපියල් බිලියන 3.46 ක) පරස්පරතාවක් පවතින අතර ඊට හේතු දක්වා නොමැත.

වාර්තාකරණයේ පවතින අනෙකුත් දුර්වලතා

  • ණය මුදල් වැඩියෙන් පෙන්වීම: ණය ගිවිසුම් හතරක් යටතේ ලැබුණු ණය මුදල්, රජයේ මූල්‍ය ප්‍රකාශන මඟින් රුපියල් බිලියන 2.014 කින් වැඩියෙන් පෙන්වා ඇත.
  • ණය හිමියන් මාරු වීම: ණය කළමනාකරණ පද්ධතියට අනුව ආසියානු යටිතල පහසුකම් ආයෝජන බැංකුවෙන් (AIIB) ලබාගත් බව කියන ණය දෙකක්, රජයේ මූල්‍ය ප්‍රකාශනවල දක්වා ඇත්තේ ප්‍රංශ සංවර්ධන නියෝජිතායතනයෙන් (AFD) ලබාගත් ණය ලෙසයි.
  • විදේශ මුදල් පරිවර්තන දෝෂ: විදේශ මුදල් වර්ග ලංකා රුපියල්වලට පරිවර්තනය කිරීමේදී සහ විනිමය අලාභ ගණනය කිරීමේදී මූල්‍ය ප්‍රකාශන සහ ණය පද්ධතිය අතර දත්ත සටහන් කිරීමේ මූලික දෝෂ රැසක් විගණනය මඟින් පෙන්වා දී ඇත.

මෙම සොයාගැනීම් මඟින් පැහැදිලි වන්නේ රජයේ මූල්‍ය ප්‍රකාශන, ණය කළමනාකරණ පද්ධතිය සහ අදාළ විදේශීය ණය හිමියන්ගේ තහවුරු කිරීම් අතර දත්ත සැසඳීමේ පවතින දුර්වලතාවයයි. ශ්‍රී ලංකාවේ විදේශ ණය වගකීම් කළමනාකරණය සහ වාර්තාකරණය වඩාත් විනිවිදභාවයකින් යුතුව සිදු කිරීම සඳහා වඩාත් ශක්තිමත් අභ්‍යන්තර පාලන පද්ධතියක අවශ්‍යතාව විගණකාධිපතිවරයා අවධාරණය කරයි.